你是否有過這樣的經(jīng)歷？前腳剛下載某款炒股App，后腳就能接到各種薦股推銷電話……現(xiàn)如今，騷擾電話越來越智能，像“長(zhǎng)了眼”一樣，對(duì)你的需求“了如指掌”。 騷擾電話“命中率”越來越高，背后有些什么貓膩？騷擾電話為何像“牛皮癬”一樣難以根治？“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。 騷擾電話對(duì)需求“了如指掌” “我們這里有精選的幾只股票，推薦您了解下呢！”接到這通電話后，廈門市民老楊很生氣，直接掛斷電話，把來電號(hào)碼拉入“黑名單”。 讓老楊想不通的是，現(xiàn)在的騷擾電話都像“長(zhǎng)了眼”一樣，對(duì)自己的需求“了如指掌”。不久前，老楊下載了一款炒股軟件，剛開始使用，當(dāng)天就接到了薦股電話。“對(duì)方是機(jī)器人，說是有幾只股票經(jīng)過人工智能分析未來會(huì)有‘行情’。”老楊說，此后類似騷擾電話層出不窮，一天至少四五通，多的時(shí)候十來通。 無獨(dú)有偶。這類騷擾電話也讓北京市民李先生不堪其擾。“不接怕錯(cuò)過工作電話或快遞電話，接了后也屏蔽、舉報(bào)過，但沒啥效果。”李先生說，這些由機(jī)器人撥打的騷擾電話會(huì)不停更換“馬甲”來電，即使“拉黑”也沒用。 在黑貓投訴平臺(tái)上，有400余條有關(guān)“使用機(jī)器人向用戶撥打騷擾電話”的投訴。有的用戶反映“幾乎每天都能接到一個(gè)由機(jī)器人撥打的騷擾電話”，有用戶表示注冊(cè)某款A(yù)pp后，“就開始接到機(jī)器人撥打的騷擾電話”。 12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心公布的《2023年第三季度垃圾信息投訴情況盤點(diǎn)》顯示，在2023年三季度騷擾電話投訴中，94.5%與商業(yè)營銷相關(guān)，排名前三位的分別為貸款理財(cái)、欠款催收與房產(chǎn)中介。 記者了解到，利用人工智能開展電話營銷正大行其道。在網(wǎng)絡(luò)上搜索“外呼電銷”，顯示的搜索結(jié)果中大部分都是“人工智能外呼服務(wù)”。 “精準(zhǔn)”騷擾背后的貓膩 現(xiàn)在的騷擾電話緣何越發(fā)精準(zhǔn)？ 在某二手交易平臺(tái)上，記者使用指定關(guān)鍵詞檢索時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些商家在商品簡(jiǎn)介中聲稱可以提供“精準(zhǔn)客戶手機(jī)號(hào)”。 一名商家向記者展示了其客戶信息的采集渠道，包括兩家短視頻平臺(tái)和一家“達(dá)人種草”類平臺(tái)，每個(gè)客戶的信息還包括其具體需求描述。當(dāng)記者詢問其數(shù)據(jù)來源是否合規(guī)時(shí)，該商家表示“您放心吧，我們不會(huì)干違法的事”。 “通過此類渠道獲得的用戶信息有可能是用戶‘授權(quán)’提供的。”中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲舉例說，在一個(gè)二手車交易App里，客戶想要了解某部車的底價(jià)，需填寫手機(jī)號(hào)。如此一來，平臺(tái)、二手車商、第三方銷售人員可能都會(huì)獲取該聯(lián)系方式，“仔細(xì)查看軟件的用戶協(xié)議，會(huì)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)會(huì)要求用戶‘授權(quán)’提供大量個(gè)人信息，甚至是以‘捆綁’方式向多方提供。” 記者發(fā)現(xiàn)，某“種草”類社交App的隱私政策提示，該App會(huì)將用戶個(gè)人信息與“商業(yè)合作伙伴”進(jìn)行“必要的共享”，這些“合作伙伴”包括但不限于平臺(tái)第三方商家、第三方物流服務(wù)商、廣告和統(tǒng)計(jì)分析類合作伙伴等。隱私政策還提示，當(dāng)用戶選擇參加相關(guān)營銷活動(dòng)時(shí)，在“經(jīng)過用戶同意”后，會(huì)將用戶姓名、性別、通信地址、聯(lián)系方式、銀行賬號(hào)信息等與“關(guān)聯(lián)方”或“第三方”共享。 “隨著人工智能的使用，個(gè)人信息攫取和電話撥打效率大大提升了。”網(wǎng)絡(luò)安全專家榮文佳說。 “你在購物App上的交易行為，在短視頻App上的瀏覽習(xí)慣，在社交App上的發(fā)帖回復(fù)，背后都有人工智能在打‘電子標(biāo)簽’，也就是人們常說的‘用戶畫像’。”榮文佳解釋說，這些“電子標(biāo)簽”會(huì)被脫敏并深度加工，而后分享給各大App的合作機(jī)構(gòu)，而合作機(jī)構(gòu)又能通過一些手段就這些“電子標(biāo)簽”與相應(yīng)用戶重新關(guān)聯(lián)，這就是推送廣告和推銷電話都越來越精準(zhǔn)的原因。 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武說，當(dāng)前騷擾電話屢禁不止，主要治理難點(diǎn)在于個(gè)人信息泄露的來源難以確定，針對(duì)第三方營銷公司業(yè)務(wù)人員故意或過失泄露客戶信息的情況仍存監(jiān)管難題。同時(shí)，部分App、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等將個(gè)人信息買賣做成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，銷售對(duì)象并不以特定行業(yè)為限，“用戶無法確定自己的信息是從哪個(gè)平臺(tái)泄露的，難以找到證據(jù)。” 如何治理騷擾電話“牛皮癬” 近年來，國家有關(guān)部門通過多種手段治理騷擾電話取得一定成效。2023年上半年，共攔截垃圾信息超90億次，攔截涉詐電話14.2億次和涉詐短信15.1億條。工信部還推廣“騷擾電話拒接”服務(wù)，強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一體化技防手段；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》，加強(qiáng)App全流程、全鏈條治理。 此外，三家電信運(yùn)營商已于2019年10月面向全國用戶推出“騷擾電話拒接”服務(wù)，用戶可免費(fèi)開通此項(xiàng)防騷擾服務(wù)。例如，中國移動(dòng)用戶可以發(fā)送短信“KTFSR”到10086，或撥打10086轉(zhuǎn)人工服務(wù)開通。截至2023年6月，“騷擾電話拒接”服務(wù)用戶規(guī)模超5.4億，累計(jì)依據(jù)用戶意愿提供騷擾電話防護(hù)超460.3億次。 北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，騷擾電話根治存在難度，其根本原因在于商業(yè)推銷需求長(zhǎng)期存在。“騷擾電話成本低、可變現(xiàn)，這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使騷擾電話形成產(chǎn)業(yè)鏈，騷擾新方式層出不窮，給治理帶來困難。” 根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法，收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息。處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明原則，公開個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍。不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。違反該法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。然而，因?yàn)閭�(gè)人信息泄露方式多樣化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)全面、及時(shí)、有效的監(jiān)管。
